為加大金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力度，助力洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)，我市依據(jù)國(guó)家、河南省相關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《強(qiáng)化金融支持洛陽(yáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）?，F(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)重要部署，我市根據(jù)《關(guān)于支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的若干意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2020〕3號(hào)）、《河南省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（豫辦〔2020〕17號(hào)）以及《關(guān)于金融支持洛陽(yáng)市加快建設(shè)中原城市群副中心城市打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭銀發(fā)〔2020〕82號(hào)），編制了本《政策措施》。目的是為進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)政策的落地落實(shí)，發(fā)揮金融先行先試作用，加大金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力度，助力洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)。

二、起草過(guò)程

2020年8月份，市金融工作局起草了《政策措施》（討論稿）。初稿形成后，集中征求了市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、工信局、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、科技局、人行洛陽(yáng)市中心支行、洛陽(yáng)銀保監(jiān)分局，轄內(nèi)商業(yè)銀行及行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)。9月28日，經(jīng)市政府第63次常務(wù)會(huì)議研究，原則通過(guò)該《政策措施》。經(jīng)過(guò)集中征求并吸納各相關(guān)單位意見(jiàn)后形成《政策措施》。

三、主要內(nèi)容

《政策措施》共分三部分：

第一部分是突出重點(diǎn)，支持制造業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定支持對(duì)象，建立重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)及“普適性企業(yè)”推介機(jī)制，打通銀企信息不對(duì)稱(chēng)壁壘。

第二部分是整合資源，力促金融要素有效投入。要求駐洛銀行、擔(dān)保類(lèi)金融機(jī)構(gòu)制定《金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，單列計(jì)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本、提升金融服務(wù)，同時(shí)加大資本市場(chǎng)融資力度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)等產(chǎn)品。

第三部分是加強(qiáng)保障，確保政策落地有序?qū)嵤?。通過(guò)完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充機(jī)制、提高制造業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管引領(lǐng)、嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施等，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)企業(yè)支持力度，爭(zhēng)取各銀行制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速不低于該行全部貸款平均增速，貸款余額不低于上一年度；各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、國(guó)有小額貸款公司進(jìn)一步提高制造業(yè)小微企業(yè)業(yè)務(wù)占比，確保每年末制造業(yè)在保余額和制造業(yè)貸款余額不低于上一年度。

四、解讀機(jī)構(gòu)

洛陽(yáng)市金融工作局，解讀人：王露，聯(lián)系方式13903799021。

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