記者4月28日獲悉，為發(fā)揮資本市場(chǎng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的積極作用，省政府金融辦日前聯(lián)合省扶貧辦、省財(cái)政廳、河南證監(jiān)局共同下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用助力脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，出臺(tái)多個(gè)方面措施，引導(dǎo)和培育我省貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，提升貧困縣自我“造血”能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
　　推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)規(guī)范化股份制改造?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)積極引入金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和戰(zhàn)略投資者，通過(guò)股份制改造建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)已完成規(guī)范化股份制改造的規(guī)模企業(yè)，可直接推薦到中原股權(quán)交易中心掛牌。省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)改制相關(guān)中介費(fèi)用，鼓勵(lì)同級(jí)財(cái)政給予一定支持。
　　推動(dòng)貧困地區(qū)企業(yè)上市掛牌?！兑庖?jiàn)》指出，各地對(duì)貧困縣后備企業(yè)在改制、資產(chǎn)重組、上市、掛牌等資本市場(chǎng)融資業(yè)務(wù)申報(bào)過(guò)程中涉及的各項(xiàng)審批及相關(guān)查詢(xún)、咨詢(xún)等要采取“一企一議”的辦法，開(kāi)辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，特事特辦。對(duì)注冊(cè)地在我省貧困縣的企業(yè)，在境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板上市，或者在新三板掛牌的，鼓勵(lì)企業(yè)所在地政府出臺(tái)財(cái)政扶持政策，給予適當(dāng)支持。
　　支持貧困地區(qū)企業(yè)并購(gòu)重組。《意見(jiàn)》要求，要推動(dòng)貧困縣上市公司通過(guò)資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、定向增發(fā)等手段，有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。支持貧困縣有實(shí)力的企業(yè)并購(gòu)重組上市公司，對(duì)通過(guò)借殼上市或?qū)⑼獾厣鲜泄具w至我省貧困縣的企業(yè)，視同首發(fā)上市，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)注冊(cè)地在貧困縣的上市、新三板掛牌企業(yè)開(kāi)展吸收合并、資產(chǎn)收購(gòu)時(shí)發(fā)生的法律、財(cái)務(wù)等中介服務(wù)費(fèi)用，鼓勵(lì)同級(jí)財(cái)政給予一定支持。
　　為鼓勵(lì)貧困地區(qū)企業(yè)利用債券市場(chǎng)融資，《意見(jiàn)》特別提出，對(duì)于對(duì)注冊(cè)地在我省貧困縣的企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券、資產(chǎn)支持證券等各類(lèi)債券，符合省金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)定的，由省級(jí)財(cái)政按融資金額給予一定比例補(bǔ)助。
　　此外，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮政府投資基金作用，加大對(duì)貧困縣產(chǎn)業(yè)的投資力度，直接投資貧困縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)，或聯(lián)合社會(huì)資本共同設(shè)立重點(diǎn)面向貧困縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金。推動(dòng)上市公司聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相結(jié)合的模式，推動(dòng)貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。
　　“下一步，還將積極引導(dǎo)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。”省政府金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將支持鄭商所研發(fā)上市新的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，如尿素、紅棗、蘋(píng)果、白條雞等，拓寬期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的新領(lǐng)域。鼓勵(lì)期貨公司、保險(xiǎn)公司在我省開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，提高涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。(記者 郭戈)

(張道祿)