我省財(cái)政啟動(dòng)采購(gòu)合同融資，政府采購(gòu)合同可作為信用擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)據(jù)此可向中小微企業(yè)發(fā)放貸款——這是我省政銀聯(lián)合為緩解中小微企業(yè)融資難推出的一次全新嘗試。
　　中小微企業(yè)因其自身規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因，在發(fā)展的同時(shí)面臨著許多困難和問(wèn)題，其中最突出的是融資難問(wèn)題。促進(jìn)中小微企業(yè)良好的發(fā)展，是《政府采購(gòu)法》的政策要求，也是推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革的目標(biāo)之一。
　　4月28日，省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，啟動(dòng)采購(gòu)合同融資的意義在于，以政府采購(gòu)合同的預(yù)期支付能力為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為政府采購(gòu)中標(biāo)成交供應(yīng)商融資，這是中小微企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)遭遇融資難的有效解決途徑。
　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，政府采購(gòu)合同資金是財(cái)政性資金，納入部門(mén)預(yù)算管理，資金支付及時(shí)、有保障。按照《政府采購(gòu)法》的要求，政府采購(gòu)合同簽訂后需要到財(cái)政部門(mén)備案。政府采購(gòu)合同僅作為信用擔(dān)保，財(cái)政部門(mén)不直接參與銀企融資的市場(chǎng)行為，而是通過(guò)加強(qiáng)政府采購(gòu)合同備案的管理，對(duì)合同簽訂的供應(yīng)商資金支付賬戶(hù)進(jìn)行管控，幫助銀行在一定程度上降低放貸風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行放貸的積極性。
　　從目前看，銀行、企業(yè)對(duì)放貸和融資都有需求。一方面，企業(yè)特別是中小微企業(yè)資金短缺、融資困難，影響企業(yè)發(fā)展壯大，迫切需要融資支持；另一方面，銀行需要通過(guò)放貸經(jīng)營(yíng)獲取收益。供需雙方均有意愿，但金融機(jī)構(gòu)因回款風(fēng)險(xiǎn)大而惜貸、慎貸、恐貸，造成融資渠道不夠暢通。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)為保證回款安全，不僅需要中小企業(yè)具備一定條件，還要求中小企業(yè)提供擔(dān)保抵押，客觀(guān)上提高了融資門(mén)檻，加大了融資難度。
　　據(jù)了解，政府采購(gòu)合同融資堅(jiān)持“財(cái)政引導(dǎo)、雙方自愿”的原則，財(cái)政部門(mén)為銀企雙方搭建一個(gè)信息對(duì)稱(chēng)、相互對(duì)接的平臺(tái)。中標(biāo)的中小微企業(yè)可憑政府采購(gòu)合同直接向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，金融機(jī)構(gòu)不再要求提供抵押擔(dān)?；蚋郊悠渌魏涡问降膿?dān)保條件。采購(gòu)單位在進(jìn)行資金申請(qǐng)支付時(shí)，財(cái)政部門(mén)審核政府采購(gòu)合同備案信息，按照合同約定將財(cái)政資金支付給供應(yīng)商備案合同約定的賬號(hào)，使供應(yīng)商能及時(shí)償還銀行貸款。
　　目前，浦發(fā)銀行鄭州分行和河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司正以此模式為試點(diǎn)。“這項(xiàng)工作不久將在全省推開(kāi)。”省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(記者 樊霞)

(張道祿)