各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會、管理中心），縣人民政府各部門，各有關單位：

《孟津縣高標準農(nóng)田建設工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

                             2020年3月26日

孟津縣高標準農(nóng)田建設工作方案

根據(jù)《國務院辦公廳關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號）、《河南省人民政府辦公廳關于加強高標準農(nóng)田建設打造全國重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)的實施意見》（豫政辦〔2020〕14號）等文件精神，為加強

和規(guī)范我縣高標準農(nóng)田建設工作，扎實推進項目實施，確保高質(zhì)量完成農(nóng)田建設任務，特制訂本方案。

一、指導思想
　　深入貫徹黨中央、國務院提出的“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決落實大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設的決策部署，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設”為原則，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標，通過對田、水、路、村綜合整治，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進。依據(jù)《孟津縣土地利用總體規(guī)劃》要求，切實做好農(nóng)業(yè)、國土、水利、扶貧開發(fā)等相關規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，整體推進高標準農(nóng)田建設。嚴格實行計劃管控，合理安排建設進度。

（二）落實責任，形成合力。實行縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級實施、部門指導，嚴格落實各自職責要求，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督考核激勵機制，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

（三）因地制宜，分類整治。根據(jù)各鎮(zhèn)、村耕地特點、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、土地利用狀況，按照先易后難、分類實施的原則進行項目建設。

（四）尊重民意，保障權(quán)益。優(yōu)先選取村民積極性高的區(qū)域，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和主動性，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益權(quán)，切實維護農(nóng)民權(quán)益。

（五）拓寬投入，創(chuàng)新機制。要充分發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用，創(chuàng)新融資機制，搭建融資平臺，撬動金融信貸，保障資金供給，加大高標準農(nóng)田建設資金和人力投入。

三、目標任務

本實施方案涉及的高標準農(nóng)田建設項目，每年縣人民政府將根據(jù)省、市下達的年度任務，結(jié)合我縣實際需求和各鎮(zhèn)的后備資源情況，分解下達年度工作任務。

四、工作職責

由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，做好項目前期規(guī)劃設計、論證、工程質(zhì)量、資金管理、竣工驗收等工作；由縣發(fā)改委負責，做好項目的監(jiān)督指導等工作；由縣財政局負責，做好項目建設資金的保障、撥付、后續(xù)監(jiān)管等工作；由縣公安局負責，做好施工環(huán)境保障，為項目順利實施創(chuàng)造良好條件；由縣審計局負責，做好預算執(zhí)行、資金使用、竣工決算等的審計，確保項目推進依法依規(guī)；由縣林業(yè)局負責，做好項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林的技術指導；由縣水利局負責，做好項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設施建設技術指導和水文勘探資料保障；由縣供電公司負責，做好項目區(qū)內(nèi)農(nóng)電設施建設的技術指導和施工現(xiàn)場用電保障；由縣交通運輸局負責，做好項目區(qū)內(nèi)道路建設的技術指導；由項目實施鎮(zhèn)負責，做好項目前期宣傳、施工協(xié)調(diào)以及后續(xù)監(jiān)管維護等工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為全面加強對高標準農(nóng)田建設的組織領導，成立孟津縣高標準農(nóng)田建設工作領導小組，由縣長任組長，相關副縣長任副組長，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、自然資源局、水利局、財政局、林業(yè)局、供電公司、交通運輸局、審計局等單位主要領導、縣公安局分管領導及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人擔任辦公室主任。

（二）加強工程質(zhì)量管理。為保證建設工程質(zhì)量，維護國家和人民群眾的利益，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和監(jiān)理單位負責，嚴格按照質(zhì)檢標準和相關程序抓好管理，由施工單位負責，嚴格按照規(guī)范操作進行施工，保質(zhì)保量完成節(jié)點任務。

（三）加強資金使用管理。根據(jù)上級部門土地整治項目資金管理的有關規(guī)定，項目資金實行?？顚Ｙ~專用、專項核算，不得截留挪用。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、審計局負責，完善相關制度，強化監(jiān)管力度，規(guī)范資金撥付程序，確保資金使用依法依規(guī)。

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