《中華人民共和國(guó)教師法》(2009)
(1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 權(quán)利和義務(wù)
第三章 資格和任用
第四章 培養(yǎng)和培訓(xùn)
第五章 考核
第六章 待遇
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障教師的合法權(quán)益,建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍,促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展,制定本法。
第二條 本法適用于在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。
第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書(shū)育人,培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),改善教師的工作條件和生活條件,保障教師的合法權(quán)益,提高教師的社會(huì)地位。
全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師。
第五條 國(guó)務(wù)院教育行政部門主管全國(guó)的教師工作。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的教師工作。
學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定,自主進(jìn)行教師管理工作。
第六條 每年九月十日為教師節(jié)。
第二章 權(quán)利和義務(wù)
第七條 教師享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┻M(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng),開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn);
?。ǘ氖驴茖W(xué)研究、學(xué)術(shù)交流,參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn);
?。ㄈ┲笇?dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展,評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī);
?。ㄋ模┌磿r(shí)獲取工資報(bào)酬,享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;
?。ㄎ澹?duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議,通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式,參與學(xué)校的民主管理;
?。﹨⒓舆M(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。
第八條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷貞椃ā⒎珊吐殬I(yè)道德,為人師表;
?。ǘ┴瀼貒?guó)家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù);
(三)對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育,組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng);
?。ㄋ模╆P(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;
?。ㄎ澹┲浦褂泻τ趯W(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象;
?。┎粩嗵岣咚枷胝斡X(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
第九條 為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù),各級(jí)人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┨峁┓蠂?guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備;
?。ǘ┨峁┍匦璧膱D書(shū)、資料及其他教育教學(xué)用品;
(三)對(duì)教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵(lì)和幫助;
?。ㄋ模┲С纸處熤浦褂泻τ趯W(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。
第三章 資格和任用
第十條 國(guó)家實(shí)行教師資格制度。
中國(guó)公民凡遵守憲法和法律,熱愛(ài)教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格。
第十一條 取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是:
?。ㄒ唬┤〉糜變簣@教師資格,應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;
(二)取得小學(xué)教師資格,應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;
?。ㄈ┤〉贸跫?jí)中學(xué)教師、初級(jí)職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等師范??茖W(xué)?;蛘咂渌髮W(xué)??飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷;
?。ㄋ模┤〉酶呒?jí)中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷;取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷,由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定;
?。ㄎ澹┤〉酶叩葘W(xué)校教師資格,應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷;
?。┤〉贸扇私逃處熧Y格,應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別,分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。
不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民,申請(qǐng)獲取教師資格,必須通過(guò)國(guó)家教師資格考試。國(guó)家教師資格考試制度由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十二條 本法實(shí)施前已經(jīng)在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)中任教的教師,未具備本法規(guī)定學(xué)歷的,由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定教師資格過(guò)渡辦法。
第十三條 中小學(xué)教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認(rèn)定。普通高等學(xué)校的教師資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。
具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格的公民,要求有關(guān)部門認(rèn)定其教師資格的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的條件予以認(rèn)定。
取得教師資格的人員首次任教時(shí),應(yīng)當(dāng)有試用期。
第十四條 受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的,喪失教師資格。
第十五條 各級(jí)師范學(xué)校畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事教育教學(xué)工作。
國(guó)家鼓勵(lì)非師范高等學(xué)校畢業(yè)生到中小學(xué)或者職業(yè)學(xué)校任教。
第十六條 國(guó)家實(shí)行教師職務(wù)制度,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十七條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則,由學(xué)校和教師簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
實(shí)施教師聘任制的步驟、辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定。
第四章 培養(yǎng)和培訓(xùn)
第十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦好師范教育,并采取措施,鼓勵(lì)優(yōu)秀青年進(jìn)入各級(jí)師范學(xué)校學(xué)習(xí)。各級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)。
非師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培養(yǎng)和培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)。
各級(jí)師范學(xué)校學(xué)生享受專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。
第十九條 各級(jí)人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,對(duì)教師進(jìn)行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為教師的社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐提供方便,給予協(xié)助。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)、培訓(xùn)教師。
第五章 考核
第二十二條 學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核。
教育行政部門對(duì)教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十三條 考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確,充分聽(tīng)取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見(jiàn)。
第二十四條 教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
第六章 待遇
第二十五條 教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。建立正常晉級(jí)增薪制度,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十六條 中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師享受教齡津貼和其他津貼,具體辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十七條 地方各級(jí)人民政府對(duì)教師以及具有中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。
第二十八條 地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,對(duì)城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。
第二十九條 教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇;定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查,并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。
第三十條 教師退休或者退職后,享受國(guó)家規(guī)定的退休或者退職待遇。
縣級(jí)以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長(zhǎng)期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例。
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改善國(guó)家補(bǔ)助、集體支付工資的中小學(xué)教師的待遇,逐步做到在工資收入上與國(guó)家支付工資的教師同工同酬,具體辦法由地方各級(jí)人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。
第三十二條 社會(huì)力量所辦學(xué)校的教師的待遇,由舉辦者自行確定并予以保障。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)
第三十三條 教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績(jī)優(yōu)異的,由所在學(xué)校予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第三十四條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人向依法成立的獎(jiǎng)勵(lì)教師的基金組織捐助資金,對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 法律責(zé)任
第三十五條 侮辱、毆打教師的,根據(jù)不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的,責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 對(duì)依法提出申訴、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以根據(jù)具體情況給予行政處分。
國(guó)家工作人員對(duì)教師打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十七條 教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘:
(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;
(二)體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;
?。ㄈ┢沸胁涣?、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。
教師有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 地方人民政府對(duì)違反本法規(guī)定,拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度,挪用國(guó)家財(cái)政用于教育的經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重妨礙教育教學(xué)工作,拖欠教師工資,損害教師合法權(quán)益的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用的經(jīng)費(fèi),并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 教師對(duì)學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的,或者對(duì)學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi),作出處理。
教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的,可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門提出申訴,同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理。
第九章 附則
第四十條 本法下列用語(yǔ)的含義是:
?。ㄒ唬└骷?jí)各類學(xué)校,是指實(shí)施學(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校。
?。ǘ┢渌逃龣C(jī)構(gòu),是指少年宮以及地方教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等。
?。ㄈ┲行W(xué)教師,是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師。
第四十一條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中的教育教學(xué)輔助人員,其他類型的學(xué)校的教師和教育教學(xué)輔助人員,可以根據(jù)實(shí)際情況參照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
軍隊(duì)所屬院校的教師和教育教學(xué)輔助人員,由中央軍事委員會(huì)依照本法制定有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 外籍教師的聘任辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定。
第四十三條 本法自1994年1月1日起施行。
(撰稿:王影輝 審核:王自強(qiáng))