各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重點領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（豫政辦〔2015〕101號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進(jìn)重點領(lǐng)域政府信息公開工作通知如下：

一、推進(jìn)行政權(quán)力清單公開

（一）公開行政審批信息。推進(jìn)市政府部門行政審批事項取消、調(diào)整情況等信息公開。各級政府部門對承擔(dān)的行政審批事項，均要在政府網(wǎng)站、辦事場所發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理地點及時間、聯(lián)系電話、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內(nèi)容。審批事項調(diào)整后，要第一時間公開。市政府部門行政審批清單要于2015年12月底前在市政府門戶網(wǎng)站集中公開。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息均應(yīng)第一時間主動公開。（市編辦牽頭落實）

（二）公開行政權(quán)力清單。各級政府要通過本級政府網(wǎng)站依法集中公開本級政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息。2015年12月底前公開市政府部門權(quán)力清單。（市編辦牽頭落實）

二、推進(jìn)財政資金信息公開

（三）公開財政預(yù)決算信息。各級政府的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、決算執(zhí)行情況的報告及報表，應(yīng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會公開，并對本級政府財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行以及舉借債務(wù)情況等重要事項作出說明。各級政府部門要在同級財政部門批復(fù)預(yù)決算后20日內(nèi)向社會公開部門預(yù)算、決算及報表。公開應(yīng)當(dāng)以政府或部門門戶網(wǎng)站等為主要載體，保持長期公開狀態(tài)。同時要在公開網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開專欄，匯總集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算等內(nèi)容，方便查詢監(jiān)督。預(yù)決算信息在公開到支出功能分類項級科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目，對下專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項目，公開分縣（市、區(qū)）的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付情況，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)占有情況公開。（市財政局牽頭落實）

（四）公開“三公”經(jīng)費信息。各級政府部門在公開預(yù)算和決算信息時，同步公開“三公”經(jīng)費預(yù)算和決算，細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。（市財政局牽頭落實）

（五）公開政府采購信息。各級政府要在本級政府網(wǎng)站及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等信息。（市財政局牽頭落實）

三、推進(jìn)公共資源配置信息公開

（六）公開保障性安居工程信息。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在本級政府網(wǎng)站及時公開本地城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項目信息、公租、廉租住房分配信息及經(jīng)濟(jì)適用住房項目認(rèn)購信息。及時公開推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動的進(jìn)展情況，重點公開存在工程質(zhì)量問題的項目和施工企業(yè)信息，按年度公開住房公積金管理運行情況。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房公積金中心牽頭落實）

（七）公開房屋征收和補(bǔ)償信息。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在本級政府網(wǎng)站公開國有土地上房屋征收補(bǔ)償法規(guī)政策，重點做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布工作，征收房屋的調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作。積極推進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步推行補(bǔ)償協(xié)議網(wǎng)上簽約。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭落實）

（八）公開土地供應(yīng)信息。各級國土資源部門要在本級政府網(wǎng)站公開土地供應(yīng)計劃、土地出讓公告、土地出讓結(jié)果公示和劃撥供地結(jié)果公告，同時公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等信息。（市國土資源局牽頭落實）

四、推進(jìn)重大建設(shè)項目信息公開

（九）公開項目建設(shè)信息。鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生等領(lǐng)域政府投資項目，相關(guān)部門要在相關(guān)網(wǎng)站或新聞媒體公開審批、核準(zhǔn)、備案等項目批準(zhǔn)信息。及時發(fā)布項目基本信息和招投標(biāo)、征地征收、重大設(shè)計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息。（市發(fā)展改革委牽頭，市政府有關(guān)部門分別落實）

五、推進(jìn)公共服務(wù)信息公開

（十）公開社會保險信息。各級人力資源社會保障部門要每年在本級政府網(wǎng)站公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況，社會保險基金收支、結(jié)余和收益情況等信息，基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目、輔助器具目錄等信息。（市人力資源社會保障局牽頭落實）

（十一）公開醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息。各級衛(wèi)生計生部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，第一時間通過同級政府網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。推動各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價格、收費等信息。（市衛(wèi)生計生委牽頭落實）

（十二）公開社會救助信息。各級民政部門每半年通過本級政府網(wǎng)站對城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息集中公開，重點公開救助對象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息。（市民政局牽頭落實）

（十三）公開教育領(lǐng)域信息。市教育局通過網(wǎng)站、雜志等途徑及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。（市教育局牽頭落實）

六、推進(jìn)國有企業(yè)信息公開

（十四）公開國有企業(yè)相關(guān)信息。市政府國資委要研究制定國有企業(yè)財務(wù)信息公開指導(dǎo)意見，明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等。各級履行出資人職責(zé)的部門組織所出資國有企業(yè)每年通過網(wǎng)站公開主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息，及時公開國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動及公開招聘等信息。推動履行出資人職責(zé)的部門及時公開所出資國有企業(yè)財務(wù)匯總信息。（市政府國資委牽頭落實）

七、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

（十五）公開環(huán)境監(jiān)測信息。繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開，實時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、指數(shù)（AQI）值，及時公布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息，定期公布城市集中式飲用水源地水質(zhì)信息。切實做好輻射安全審批信息公開工作。各地要每年公布本地主要污染物排放總量，發(fā)布環(huán)境重點監(jiān)管對象名錄。（市環(huán)保局牽頭落實）

（十六）公開環(huán)境執(zhí)法信息。各級環(huán)保部門要在本級政府網(wǎng)站公開環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果等信息。開通在線舉報渠道，及時公開群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和整改情況。（市環(huán)保局牽頭落實）

（十七）公開突發(fā)環(huán)境事件信息。各級環(huán)保部門要通過本級政府網(wǎng)站第一時間發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對情況及調(diào)查結(jié)果，及時回應(yīng)群眾關(guān)切和質(zhì)疑。（市環(huán)保局牽頭落實）

八、推進(jìn)食品藥品安全信息公開

（十八）公開食品藥品監(jiān)管信息。各級食品藥品監(jiān)管部門要依法在本級政府網(wǎng)站及時發(fā)布食品藥品監(jiān)管重要政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件、食品藥品監(jiān)督抽檢信息，重點公開抽檢結(jié)果和相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治等專項行動信息。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭落實）

九、推進(jìn)社會組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開

（十九）公開社會組織信息。各級民政部門要在本級政府網(wǎng)站公開本地社會組織的成立、變更、注銷、評估、年檢、查處結(jié)果等信息，社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)、收費等信息以及慈善組織信息。（市民政局牽頭落實）

（二十）公開行政審批前置服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。各級政府相關(guān)部門要在本部門網(wǎng)站或本級政府網(wǎng)站公開提供行政審批前置服務(wù)的社會組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實施政府定價或政府指導(dǎo)價的收費標(biāo)準(zhǔn)。（市民政局牽頭，市政府有關(guān)部門分別落實）

十、抓好重點領(lǐng)域信息公開任務(wù)落實

（二十一）繼續(xù)做好其他重點領(lǐng)域信息公開工作。各級政府及有關(guān)部門要繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財政審計、科技管理和項目經(jīng)費、價格和收費、信用等領(lǐng)域信息公開工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。（市安全監(jiān)管局、人力資源社會保障局、審計局、科技局、發(fā)展改革委、市政府信用辦、人行洛陽中心支行分別牽頭落實）

（二十二）加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。各級政府門戶網(wǎng)站要設(shè)置重點領(lǐng)域信息公開專欄，重點領(lǐng)域信息公開專欄要實現(xiàn)對本級政府各重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容的整合，集中發(fā)布本地重點領(lǐng)域政府信息。各牽頭部門網(wǎng)站設(shè)立本領(lǐng)域重點信息公開專欄，及時公開相關(guān)政府信息，并做好對下級牽頭部門網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開專欄的監(jiān)督指導(dǎo)。除有特定時限要求外，均要在2015年12月底前完成專欄建設(shè)，發(fā)布相關(guān)信息。各級政府門戶網(wǎng)站要向本級政府牽頭部門開放重點領(lǐng)域信息公開專欄后臺，由牽頭部門負(fù)責(zé)相關(guān)欄目的保障和發(fā)布工作，保證信息及時發(fā)布和更新。（各級政府辦公室牽頭落實）

（二十三）強(qiáng)化重點領(lǐng)域政府信息公開工作監(jiān)督。各級政府及部門要明確重點領(lǐng)域政府信息公開工作責(zé)任單位和責(zé)任人。各級政府辦公室負(fù)責(zé)對本地重點領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，市政府各牽頭部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、督促本系統(tǒng)重點領(lǐng)域政府信息公開工作。市政府辦公室負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)全市重點領(lǐng)域政府信息公開工作，對工作不力的縣（市、區(qū)）政府、市政府牽頭部門進(jìn)行通報。同時，定期對各縣（市、區(qū)）政府、市政府牽頭部門網(wǎng)站重點領(lǐng)域政府信息公開專欄建設(shè)和內(nèi)容保障、信息發(fā)布情況進(jìn)行檢查，對未按期完成的通報批評、限期整改，對期限內(nèi)未完成整改的，通過媒體曝光。（市政府辦公室牽頭落實）

十十一、建立健全制度機(jī)制

（二十四）完善政府信息公開指南。各級政府及部門要于2015年年底前完成本單位政府信息公開指南復(fù)查工作，及時更新完善。認(rèn)真做好政府信息公開統(tǒng)計、總結(jié)、年度報告編制等工作，將重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容納入年度報告，以公眾喜聞樂見的方式展現(xiàn)。建立健全政府信息公開工作考核評議制度，強(qiáng)化問責(zé)，引入第三方機(jī)構(gòu)開展社會調(diào)查評議。

十二、強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù)

（二十五）建立健全政府信息依申請公開的制度規(guī)范。嚴(yán)格按照法定時限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。及時梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況，按照申請內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。

各地、各部門要明確分工，加強(qiáng)督導(dǎo)，要將重點領(lǐng)域政府信息公開落實情況納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。市政府辦公室將適時對各地、各部門落實情況進(jìn)行督查。

2015年9月21日

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