第一條 為保證政府信息發(fā)布的權威性、規(guī)范性、準確性和一致性,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關法律法規(guī)規(guī)定,結合本縣實際,制定本制度。
第二條 本制度適用于本縣各級行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機關)。
第三條 行政機關應當建立和完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。政府信息公開主管部門要組織、協(xié)調(diào)有關行政機關建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。
第四條 行政機關應當在自身職責范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。依照國家有關規(guī)定需要批準的政府信息,未經(jīng)批準不得發(fā)布。
行政機關根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息,要嚴格按照規(guī)定權限和程序報請批準后方可發(fā)布,未經(jīng)批準不得發(fā)布。
第五條 行政機關發(fā)布政府信息,應遵循“誰制作、誰公開,誰保存、誰公開”的原則。行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責發(fā)布。行政機關依據(jù)職權從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該信息的行政機關負責發(fā)布。法律、法規(guī)對政府信息發(fā)布的權限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
議事協(xié)調(diào)機構、臨時機構等制作、獲取或保存的政府信息,按照本制度執(zhí)行。
第六條 負有政府信息公開義務的行政機關被撤銷、發(fā)生變更的,由承擔其職責的行政機關負責公開。被撤銷、變更的行政機關的職責不再由其他行政機關承受的,由決定撤銷、變更的行政機關負責公開。
第七條 兩個以上行政機關聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,在文件上署名的行政機關均負有公開政府信息的義務,公民、法人和其它組織可以向其中任何一個行政機關申請公開該政府信息。
第八條 政府信息涉及兩個以上行政機關的,其中任何一個行政機關公開該政府信息前,應當與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認,保證公開的政府信息準確一致。
第九條 屬于主動公開的政府信息,涉及兩個以上行政機關的,擬公開政府信息的行政機關應在該政府信息形成或變更之日起5個工作日內(nèi),以書面形式征求所涉及的其他行政機關的意見。被征求意見的行政機關應在收到書面征求意見公文后5個工作日內(nèi),向擬公開政府信息機關提出書面函復意見。
第十條 屬于依申請公開的政府信息,涉及兩個以上行政機關的,受理申請的行政機關應在收到申請之日起5個工作日內(nèi),以書面形式征求所涉及的其他行政機關的意見。被征求意見的行政機關應在收到書面征求意見公文后5個工作日內(nèi),向擬公開政府信息機關提出書面函復意見。
第十一條 擬公開政府信息的行政機關向擬公開政府信息所涉及的其他行政機關發(fā)出的征求意見公文應包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬M公開政府信息的名稱和文號、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機構等基本情況;
?。ǘ┬铚贤▍f(xié)調(diào)的事項;
(三)擬公開政府信息的行政機關意見和依據(jù);
(四)其他有關內(nèi)容。
第十二條 擬公開政府信息的行政機關征求政府信息所涉及的其他行政機關的意見時,被征求意見行政機關在回復期限內(nèi)不答復的,視為同意公開該政府信息。
行政機關經(jīng)協(xié)商未達成一致意見的,由擬發(fā)布政府信息的行政機關報請上一級行政機關或同級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。政府信息公開工作主管部門應當會同法制、保密、監(jiān)察等有關部門研究及時提出處理意見。
第十三條 行政機關認為依申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見,第三方不同意公開的,不得公開。但行政機關認為不公開該政府信息可能對公共權益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十四條 行政機關有下列行為,造成嚴重后果或不良社會影響的,由監(jiān)察機關或上一級行政機關依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規(guī)定予以處理:
?。ㄒ唬斶M行信息發(fā)布協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接發(fā)布信息的;
(二)擅自發(fā)布信息,并拒絕其他行政機關的異議、不采取補救措施的;
?。ㄈ┎话凑招畔l(fā)布協(xié)調(diào)意見發(fā)布信息的;
?。ㄋ模┫嚓P行政機關應當發(fā)現(xiàn)其他行政機關擅自發(fā)布信息而不提出異議的;
?。ㄎ澹┢渌`反本制度的行為。
第十五條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào),參照本制度執(zhí)行。
第十六條 本制度由縣政府信息中心負責解釋。
第十七條 本制度自發(fā)布之日起施行。
(張道祿)